Публикации

Что необходимо знать для того, чтобы вовремя обратить внимание на назревшие, но, как правило, нерешенные вопросы, касающиеся объектов промышленной собственности?

Более десяти лет в России действовал Патентный закон РФ (далее по тексту – закон) в редакции, принятой еще в 1992 г. За эти годы в закон не вносились изменения, хотя многие вопросы требовали их государственного регулирования. Несколько раз изобретательская общественность обсуждала проекты патентного закона и закона о секретных изобретениях. Как показала практика, наиболее болезненным вопросом было регулирование отношений по поводу служебных изобретений. Самыми острыми вопросами в этой сфере были следующие: кто имеет право на патент, в каком порядке и в каком размере выплачивать авторам вознаграждение за использование изобретений и полезных моделей?

Наконец, обсуждавшиеся более пяти лет проблемы охраны объектов промышленной собственности нашли свое отражение в опубликованном 11 февраля 2003 г. Федеральном законе № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в патентный закон Российской Федерации», который, в основной своей части, вступил в законную силу 11 марта 2003 г. (далее по тексту – новый закон).

Что нового установлено государством в отношении таких объектов промышленной собственности, как изобретения и полезные модели?

1. Во-первых, в отличие от ранее действовавшего закона, новый закон дает официальное определение изобретению и полезной модели.

Что такое изобретение? Как определено новым законом, «в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств)».

Что такое полезная модель? В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству.

Таким образом, что общего между изобретением и полезной моделью? И тот и другой объект должны быть только техническим решением, а не организационной идеей, или правилами проведения каких-либо мероприятий, или научной теорией, или математическим алгоритмом, или т.п. Как на изобретение, так и на полезную модель выдается только патент (раньше на полезные модели выдавались свидетельства), т.е. охранные документы имеют не только формально одинаковые названия, но и одинаковый правовой режим, а также последствия его нарушения.

Чем отличается изобретение от полезной модели? Патент на полезную модель имеет максимальный срок действия до восьми лет (при определенных условиях) с даты поступления заявки в уполномоченный орган и выдается только на устройства, тогда как патент на изобретение имеет максимальный срок действия до 20 лет с даты поступления заявки в уполномоченный орган (за исключением лекарственных средств) и выдается не только на устройства, но и на любой продукт или на способ. Различаются эти объекты также по процедуре и времени получения патента.

При внешней схожести правовой охраны этих объектов следует отметить, что возможности правовой охраны изобретения, безусловно, шире, чем полезной модели. Однако патент на полезную модель, в отличие от изобретения, может быть получен в очень короткие сроки, т.е. у заинтересованного лица есть возможность обеспечить оперативную и эффективную охрану технического решения. Какой из этих способов будет лучше защищать интересы патентообладателя? Этот вопрос необходимо решать применительно к каждому конкретному техническому решению.

2. Во-вторых, новый закон существенно сузил круг патентообладателей. По ранее действовавшему закону, патент могло получить любое лицо (физическое или юридическое), при этом достаточно было только подписи автора в соответствующем заявлении. Почему автор подписывал такое заявление? В каких отношениях находились автор и патентообладатель? Все эти вопросы не имели никакого значения для уполномоченного органа, проводившего экспертизу заявленного объекта, что зачастую приводило к злоупотреблениям.

В новом законе этого правила уже нет. Кто же сейчас имеет право получить патент?

В соответствии со ст. 8 нового закона патент выдается:

– автору изобретения или полезной модели;

– работодателю (в определенных новым законом случаях);

– правопреемникам автора или работодателя.

Указанный перечень является исчерпывающим, т.е. никаких иных патентообладателей новый закон не предусматривает.

3. В-третьих, новый закон дал понятие и определил правовой режим служебных изобретений и полезных моделей. Служебными считаются только те изобретения и полезные модели, которые созданы работником (автором) в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Что это значит? Это значит, что трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом РФ, который предусматривает обязательное заключение с работником трудового договора. Трудовой договор и локальные нормативные акты предприятия определяют круг трудовых обязанностей конкретного работника, который может быть впоследствии автором созданной разработки. Если трудовые функции работника четко не определены, то неизбежно возникнут вопросы распределения прав (право на получение патента, сохранение конфиденциальности и т.п.) на разработки, которые будут созданы в процессе выполнения работником своих трудовых функций.

Если трудовые функции работника четко определены, то вопрос о том, кому принадлежит право на служебное изобретение (полезную модель) определен: право на получение патента принадлежит работодателю. При этом работодателю и работнику предоставлено право заключить договор, в котором они могут по-иному решить этот вопрос.

У работодателя имеется не только право на получение патента, но и четко определенные новым законом обязанности. Так, работодатель в течение четырех месяцев, с даты уведомления его работником о полученном результате, способном к правовой охране, обязан предпринять определенные действия и сообщить о них работнику. Если никаких действий в течение этого срока работодателем не предпринято, то право на получение патента переходит к работнику. В этом случае работодатель имеет право на использование служебного изобретения (полезной модели) в собственном производстве, но только с выплатой работнику (патентообладателю) компенсации. Размер компенсации должен быть определен договором.

Если работодатель получил патент на свое имя или умышленно не получил патента, то работник (автор) имеет право на вознаграждение и в том, и в другом случае. Размер вознаграждения определяется договором между работником и работодателем. Однако понятно, что работник находится в зависимом от работодателя положении и не всегда может отстоять свои законные интересы. В этом случае новым законом предусмотрена возможность разрешения спора в судебном порядке. Как показывает практика, если работник начинает решать спорные вопросы со своим работодателем в судебном порядке, то рано или поздно он перестает быть работником у этого работодателя. Эту проблему, возможно, снимут предусмотренные новым законом минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения и полезные модели, которые могут быть установлены Правительством РФ.

В-четвертых, новый закон прямо предусматривает распределение прав на изобретения и полезные модели, созданные при выполнении работ по государственному контракту. Так, если в государственном контракте прямо не предусмотрена принадлежность прав на патенты государственному заказчику, то такое право принадлежит исполнителю (подрядчику). Однако, если государственным контрактом прямо предусмотрено, что права принадлежат государственному заказчику, то он обязан в течение шести месяцев (с даты уведомления его подрядчиком) подать заявку на выдачу патента. Если государственный заказчик не подаст заявку в указанный срок, то право на созданную разработку перейдет к исполнителю (подрядчику). При этом государственному заказчику дается право использовать запатентованную разработку на условиях неисключительной безвозмездной лицензии, но только в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для федеральных государственных нужд или нужд субъекта РФ и с обязательной выплатой вознаграждения авторам.

В-пятых, новый закон решил один из существенных вопросов, связанных с государственной тайной. Если раньше уполномоченный орган, каковым являлось только Российское агентство по патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ), не проводил экспертизы на предмет наличия в заявочных материалах сведений различных степеней секретности, то в новом законе такая обязанность РОСПАТЕНТу предписывается. Что это значит? Это значит, что ответственность за разглашение этих сведений лежит теперь не только на заявителе, но и на уполномоченном органе федеральной исполнительной власти.

Сведения, составляющие государственную тайну, для которых установлена степень секретности «особой важности» и «совершенно секретно», а также «секретно», относящиеся к средствам вооружения и военной техники, к методам и к средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, подаются, согласно новому закону, не в РОСПАТЕНТ, а, в зависимости от их тематической принадлежности, в иные уполномоченные Правительством РФ органы. Эти иные органы принимают решение о выдаче патента на секретные изобретения и выдают патент, информация о котором вносится в реестр изобретений, публикация таких изобретений не осуществляется.

РОСПАТЕНТ имеет право рассматривать заявки на секретные изобретения, но только те из них, которые не имеют вышеназванной степени секретности.

В отношении секретных изобретений предусмотрен специальный правовой режим. Так, на секретное изобретение нельзя подать заявление о предоставлении открытой лицензии, нельзя получить принудительную лицензию, не признается нарушением прав патентообладателя использование такого изобретения лицом, которое не знало и не могло знать о наличии патента.

В-шестых, новым законом более подробно регулируются правила патентования изобретений в иностранных государствах. По ранее действовавшему закону только по аналогии можно было определить правовой режим международных и евразийских заявок, разрешенные сроки и порядок подачи заявки в иностранное государство. Новый закон подробно регулирует эти вопросы, в т.ч. определил подведомственность проверки содержания в заявке сведений, составляющих государственную тайну.

В-седьмых, новый закон, наряду с уже знакомым правом преждепользования, установил также и право послепользования. Что это такое? Право послепользования предусматривает законную возможность любого лица использовать запатентованный объект, если патентообладатель своевременно не выполнил ежегодной обязанности поддерживать свой патент в силе. При этом у патентообладателя сохраняется право восстановить действие патента до истечения трех лет с даты просрочки, но он не может предъявить претензии к лицам, которые начали использовать этот патент в период, когда патент не действовал.

Это далеко не все новеллы нового закона. Надо полагать, что со временем некоторые положения нового закона найдут отражение в упомянутых законом Постановлениях Правительства РФ и ведомственных нормативных актах.

Людмила Голубева,

патентный поверенный РФ (рег. №218 от 29.06.1994 г.)