Жизнь после РАО

Публикации

Жизнь после РАО
Автор: Элина Ильина
№ 2 (55) от 15 февраля 2008, в рубрике: Энергетика

В соответствии с ФЗ от 4 ноября 2007 г. № 250 в длинной истории реформы российской электроэнергетики поставлена точка: к 1 июля 2008 г. должна быть окончательно сформирована новая структура отрасли, а головное РАО “ЕЭС России” будет ликвидировано.

Как реорганизовали энергетику

Место РАО “ЕЭС России” в составе Минпромэнерго после 1 июля 2008 г займет федеральное агентство по энергетике “Росэнерго”. Под его управление перейдут все государственные энергетические активы: гидрогенерация, диспетчерская служба и Федеральная сетевая компания (ФСК).

Структура управления сетевым хозяйством – в процессе реорганизации. Сегодня вместо созданных ранее четырех Межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК) в стране создаются 11 МРСК. В их числе “МРСК Урала”, в которую вошли “Курганэнерго”, “Пермэнерго”, “Свердловэнерго”, “Челябэнерго”. Тюменские сети, как одни из наиболее проблемных и сложных, выделены в отдельную компанию – ОАО “Тюменьэнерго”. Активы каждой МРСК – распределительные сетевые компании (РСК) – территориально сопряжены, их суммарная стоимость соизмерима. Такие структуры легко сопоставимы по технологическим, экономическим и качественным параметрам, следовательно, вполне могут конкурировать за деньги инвесторов. Тем более что с 2008 г. МРСК становятся едиными операционными (производственными), а не холдинговыми компаниями.

Наконец, практически полностью сложилась единая вертикальная структура оперативно-диспетчерского управления (ОДУ). В зоне ОДУ Урала – Свердловское, Челябинское, Пермское, Курганское, Оренбургское, Кировское, Удмуртское и Тюменское РДУ. Пока особняком стоит РДУ ОАО “Башкирэнерго”, однако в ближайшем будущем и эта структура должна перейти в зону ОДУ Урала.

Обновление сетей

Глобальная реформа, присоединение новых потребителей требуют, как правило, новых технических решений в сетевом хозяйстве. Учитывая предельную загруженность и изношенность передающих сетей, чтобы доставить некую произведенную мощность в определенную точку для конкретного потребителя, нужно строить новые объекты, прокладывать новые линии электропередач, изменять схему электроснабжения.

До сих пор существующие тарифы на передачу электроэнергии устанавливались от затрат на эксплуатацию и практически не включали средств на развитие инфраструктуры. Сегодня принята новая схема финансирования обновления и расширения сетевой инфраструктуры – “плата за технологическое присоединение”. Основная идея новой схемы финансирования – платить должен тот, кто подключается к сетевой инфраструктуре.

Так, РЭК Свердловской области утвердила размер платы за технологическое присоединение к сетям “Свердловэнерго” 28.12.2007 г. Установлены следующие тарифы:

*для потребителей – физических лиц с присоединяемой мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, – в размере 550 руб. (с НДС). Эта же цена установлена и для юридических лиц – некоммерческих организаций при заявке на электроэнергию на коммунально-бытовые нужды для каждого абонента этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт;

*для остальных заявителей установлена дифференцированная плата в зависимости от уровня напряжения и присоединяемой электрической мощности.

В Пермском крае система действует с 1 апреля 2006 г. На 2007 г. постановлением областной РЭК введен базовый размер платы за технологическое присоединение, на который накладываются коэффициенты дифференциации по зонам энергоснабжения (самый высокий – 1,26 – для присоединения к Пермским городским электрическим сетям).

В Челябинской области плата за технологическое присоединение пока не установлена, действует лишь тариф на подключение в семи муниципальных образованиях, в т.ч. и в областном центре – 14 400 руб. При этом примерно 20% доходов “Челябэнерго” получает именно от платы за подключение (данные инвестбанка USB).

По данным начальника Департамента технологических присоединений МРСК Урала Владимира Вяткина, на начало 2008 г. компания заключила договоров на технологическое присоединение и подключение на сумму более 2,9 млрд руб. При этом реально получено 2,1 млрд руб. (табл. 1).

По оценке ФСК, тариф на техприсоединение просуществует в России недолго – от трех до пяти лет. Предполагается, что за это время кризис в сетях будет разрешен. А саму реформу планируется завершить к 2010 г. Тогда и наступит “момент истины” для новой энергетики страны.

Элина Ильина

Табл. 1. Основные показатели инвестиционной программы МРСК Урала на 2007–2010 гг

РСК	Ввод ЛЭП, км	Ввод мощностей, МВА	Инвестиции, млн руб.
РСК	Ввод ЛЭП, км	Ввод мощностей, МВА	Всего	Реконструкция	Новое строительство
ЕЭСК	229	2 156	10 298	2 210	8 088
Курганэнерго	833	0	569	569	0
Пермэнерго	1 252	790	6 979	3 187	3 792
Свердловэнерго	719	823	6 840	3 205	3 635
Челябэнерго	136	1 135	3 813	1 606	2 206
МРСК Урала	3 170	4 905	28 499	10 778	17 721

Источник: МРСК Урала